Массовые вызовы

Продолжаем обсуждение интересных положений в Федерального закона от 01.04.2025 № 41-ФЗ "О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Сегодня поговорим про новую сущность - массовые вызовы.

Итак, до принятия Закона в действующем законе "О связи" не было понятия "мессовые вызовы". Теперь есть. Читаем в Законе:

"3) дополнить (закон "О связи" - примечание ООО "Таргет Телеком") статьей 44^1-1 следующего содержания:

"Статья 44^1-1. Массовые вызовы

1. Массовые и (или) автоматические телефонные вызовы в сети связи общего пользования (далее - массовые вызовы) должны осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение массовых вызовов. Массовые вызовы признаются осуществленными без предварительного согласия абонента, если заказчик массовых вызовов в случае осуществления массовых вызовов по его инициативе или оператор связи в случае осуществления массовых вызовов по инициативе оператора связи не докажет, что такое согласие было получено.

2. Абонент в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, вправе направить оператору связи отказ от получения массовых вызовов. Оператор связи обязан прекратить массовые вызовы абоненту, направившему указанному оператору отказ в соответствии с настоящим пунктом.

3. Массовые вызовы по инициативе заказчика массовых вызовов осуществляются на основании договора, заключенного с оператором связи, абоненту которого предназначены массовые вызовы. Предметом указанного договора являются услуги по осуществлению массовых вызовов оператором связи.

4. Массовые вызовы, осуществляемые с нарушением требований настоящего Федерального закона, являются незаконными, за исключением массовых вызовов, осуществляемых по инициативе государственных органов и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, а также иных органов и (или) организаций, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации."

Требования к массовым вызовам такие:

1. Должны осуществляться на основании предварительно полученного согласия
2. Согласие должно быть выражено посредством совершения абонентом действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение массовых вызовов
3. Абонент вправе отказаться от получения массовых вызовов. Оператор связи обязан прекратить массовые вызовы.
4. Массовые вызовы по инициативе заказчика массовых вызовов осуществляются на основании договора, заключенного с оператором связи, абоненту которого предназначены массовые вызовы. Вероятно, это и есть важнейшее положение: теперь осуществлять массовые вызовы можно только на основании договора с оператором связи на осуществление массовых вызовов. Сим-фермы теперь вне закона.

Таким образом, массовые вызовы - это, вероятно, те самые пресловутые "рекламные обзвоны", с которыми давно обещают бороться. Не понятно, правда, чем эти "массовые вызовы" отличаются от обычных немассовых вызовов, СМС, EMAIL и т.п.. И требование осуществлять массовые вызовы только на основании согласия получателя (абонента) тоже соверщенно не ново. Кроме того, уже давно сложилась практика, когда ФАС штрафует за спам-звонки (пример).

Отметим особо, что наша компания никогда не оказывала услуги массовых вызовов/обзвонов.