С 1 марта 2023 года Роскомнадзор официально ;запретил ;целому ряду российских компаний (в частности банкам и некредитным организациям) использовать иностранные мессенджеры для передачи клиентам определенной информации.
Поправки к ;федеральному закону от ;27.07.2006 № ;149-ФЗ «Об ;информации» ;вступили в ;силу 01 ;марта 2023 года. Десятую статью закона дополнили тремя новыми частями: восьмой, девятой и ;десятой.
8. Запрещается при предоставлении государственных и муниципальных услуг, выполнении государственного или муниципального задания, а также при реализации государственными компаниями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, публично-правовыми компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, которые осуществляют указанные в части первой ;статьи 76.1 ;Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ 'О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)' виды деятельности, субъектами национальной платежной системы товаров, работ, услуг, имущественных прав использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети 'Интернет' общедоступной информации в сети 'Интернет', для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан Российской Федерации в банках.
9. Запрещается подключение к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, указанным в части 8 настоящей статьи, иных информационных систем, обеспечивающее возможность перевода денежных средств граждан Российской Федерации в рамках применяемых форм безналичных расчетов.
10. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, размещает на своем официальном сайте в сети 'Интернет' перечень информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, указанных в части 8 настоящей статьи. Порядок формирования и размещения такого перечня определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
;
Другими словами, внесенные изменения установили запрет для ;некоторых компаний в ;определенных случаях работать в ;иностранных сервисах. Также в ;законе прописали, кто и ;как разрабатывает перечень запрещенных зарубежных мессенджеров для ;обмена сообщениями.
Согласно пункту 10 процитированного выше федерального закона, Роскомнадзор определяет, какой иностранный мессенджер использовать нельзя. На 31 августа 2024 года, в реестре Роскомнадзора 9 позиций:
Нашу компанию прежде всего интересуют ограничения для WhatsApp, Viber и Telegram, так как именно эти мессенджеры имеют возможность коммерческой отправки сообщений полтзователям.
Исходя из текста закона, ;запрет распространяется на следующие компании:
Самым важным и значительным ограничением является запрет использовать иностранные мессенджеры банкам. Но и некредитные финансовые организации точно также попали под ограничения.
Согласно статьи 76.1 главы ;X.1. ;Федерального закона 'О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)' от 10.07.2002 N 86-ФЗ, некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности:
Как следует из текста закона, субъектам национальной платежной системы (Центробанк, госкорпорация развития ВЭБ.РФ, операторы электронных денежных средств, операторы платежных систем, операторы услуг платежной инфраструктуры, операционные центры и ;другие) также не ;разрешается пользоваться зарубежными мессенджерами.
Для ;всех остальных компаний подобных ограничений нет, то есть они могут продолжать общаться как в отечественных ;мессенджерах, так и ;в любых зарубежных.
В тексте федарального закона говорится, что ;иностранные мессенджеры ;нельзя использовать:
При этом под запрет попадает только ;передача ;платежных документов и (или) предоставление ;информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, данные о переводах денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан Российской Федерации в банках.
Также запрещается подключение к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, обеспечивающее возможность перевода денежных средств граждан Российской Федерации в рамках применяемых форм безналичных расчетов.
Вся остальная деятельность под ;запрет не попадает. Другими словами, переписываться в иностранном мессенджере по ;рабочим вопросам можно, обмениваться персональными данными или ;платежной информацией - нет. Также ограничения не касаются личных переписок: общаться с ;семьей и ;друзьями можно в ;любых приложениях.
Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 277-ФЗ 'О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях' ;вводит ;новая ст. 13.11.2 ;КоАП ;в соответствии с которой за незаконное использование иностранных мессенджеров установлен административный штраф в размере:
Протоколы по ;правонарушениям составляют ;сотрудники Роскомнадзора, а ;рассматривают их и ;выносят решения районные суды.
Российские компании, упомянутые в федеральном законе, должны учитывать установленные ограничения в своей работе. Вместо иностранных мессенжеров Роскомнадзор рекомендует использовать отечественные мессенджеры, так как это защитит данные россиян от ;несанкционированного доступа со ;стороны зарубежных госорганов. Кроме того, в ;условиях санкций с отечественным программным обеспечением работать безопаснее: отечественная компания не ;уйдет с ;рынка и ;не ;прекратит обслуживание в ;одностороннем порядке.
В завершение отметим, что наша компания последовательно выступает за использование СМС-рассылок для отправки важной информации. Это гарантированно ;обнулит риск получения штрафов за использование иностранных мессенджеров.
;
*WhatsApp принадлежит компании Meta, чья деятельность признана в ;России экстремистской и ;запрещена
Редакция